近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位先后組織開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)和“回頭看”，近期又聯(lián)合開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題回潮反彈排查整治。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)對(duì)防范杜絕“大棚房”問(wèn)題緊抓不放持續(xù)開(kāi)展督察，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已采取向省級(jí)發(fā)出督察意見(jiàn)書(shū)、約談、通報(bào)、重點(diǎn)督辦、向紀(jì)檢部門(mén)轉(zhuǎn)送線(xiàn)索等措施督促地方整改。
為發(fā)揮警示教育作用，保持“大棚房”問(wèn)題清理整治的高壓態(tài)勢(shì)，兩部結(jié)合近年來(lái)國(guó)家自然資源督察發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問(wèn)題，決定對(duì)遼寧省朝陽(yáng)市喀喇沁左翼蒙古族自治縣源泉農(nóng)家院項(xiàng)目“大棚房”問(wèn)題等5個(gè)典型案例，予以公開(kāi)通報(bào)。
1.遼寧省朝陽(yáng)市喀喇沁左翼蒙古族自治縣源泉農(nóng)家院項(xiàng)目“大棚房”問(wèn)題。源泉農(nóng)家院原為南哨鵝養(yǎng)殖場(chǎng)，于2007年由原南哨鎮(zhèn)出資建設(shè)，占地3.5畝，用于發(fā)展肉鵝產(chǎn)業(yè)。2007—2008年，先后由梁某某、胡某某承包經(jīng)營(yíng)，皆因經(jīng)營(yíng)不善而轉(zhuǎn)包。2009年至今，由張某某承包經(jīng)營(yíng)。2018年，張某某對(duì)養(yǎng)殖棚舍進(jìn)行改建擴(kuò)建，改變?cè)O(shè)施養(yǎng)殖用途，用于餐飲、住宿，并對(duì)外加掛源泉農(nóng)家院招牌，進(jìn)行農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)家自然資源督察指出問(wèn)題后，2022年11月，喀左縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等部門(mén)依法拆除1.1畝違規(guī)設(shè)施，并恢復(fù)耕種條件。喀左縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)13名責(zé)任人分別給予了黨內(nèi)警告處分、批評(píng)教育。
2.浙江省金華市金東區(qū)錦林佛手有限公司“大棚房”問(wèn)題。2019年3月11日，浙江錦林佛手有限公司辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案102.42畝（耕地94.92畝），其中種植生產(chǎn)設(shè)施100.88畝、包裝分揀房等附屬設(shè)施1.54畝。2022年10月，國(guó)家自然資源督察發(fā)現(xiàn)該公司改變部分設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用途，建設(shè)跑馬場(chǎng)、射擊場(chǎng)、足球場(chǎng)等游樂(lè)設(shè)施，涉及面積10.32畝。金華市金東區(qū)立即組織有關(guān)部門(mén)拆除跑馬場(chǎng)等游樂(lè)設(shè)施，10.32畝土地全部復(fù)耕。2022年12月9日，金華市金東區(qū)赤松鎮(zhèn)黨委對(duì)赤松鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)朱某某進(jìn)行提醒談話(huà)。
3.安徽省合肥市肥東縣藍(lán)山灣木藝小鎮(zhèn)珍稀植物館、萌寵樂(lè)園項(xiàng)目“大棚房”問(wèn)題。安徽藍(lán)山灣農(nóng)業(yè)科技有限公司于2017年7月建設(shè)5.1畝日光玻璃溫室，建成后一直閑置。2021年4月，該公司將溫室用途備案為珍稀植物培育，隨后擅自改變?cè)O(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案用途，在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)建設(shè)觀光性珍稀植物館、萌寵樂(lè)園等非農(nóng)設(shè)施，并對(duì)外經(jīng)營(yíng)提供游覽觀光服務(wù)。2021年8月，橋頭集鎮(zhèn)責(zé)令整治整改后，該公司又重新非法營(yíng)業(yè)。國(guó)家自然資源督察指出問(wèn)題后，2022年11月，肥東縣對(duì)該項(xiàng)目有關(guān)設(shè)施依法進(jìn)行拆除。截至2023年4月，5.1畝耕地全部復(fù)耕。橋頭集鎮(zhèn)對(duì)竹塘社區(qū)及有關(guān)負(fù)責(zé)人給予了通報(bào)批評(píng)和誡勉談話(huà)。
4.河南省鄭州市新鄭市新村鎮(zhèn)盛榮生態(tài)園項(xiàng)目“大棚房”問(wèn)題。2014年，新村鎮(zhèn)焦溝村楊某某流轉(zhuǎn)62畝土地用于種植蔬菜、果樹(shù)、糧食，2014年12月注冊(cè)鄭州市盛榮農(nóng)業(yè)種植有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍為農(nóng)林、瓜果、蔬菜等種植與銷(xiāo)售。2015年使用園區(qū)內(nèi)耕地建設(shè)了4.5畝連棟大棚和2.5畝晾曬場(chǎng)，但沒(méi)有在所在地、自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)登記備案。2018年2月，該公司擅自改變溫室大棚用途，在大棚內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)餐飲設(shè)施，并對(duì)外經(jīng)營(yíng)。2018—2019年“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)中，新村鎮(zhèn)對(duì)大棚內(nèi)餐飲設(shè)施進(jìn)行了拆除并復(fù)耕。2023年2月，新鄭市自然資源和規(guī)劃局工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，鄭州市盛榮農(nóng)業(yè)種植有限公司又在大棚內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)餐飲設(shè)施。2023年3月31日，新鄭市組織拆除用于餐飲的大棚及設(shè)施4.5畝，破除硬化地面2.5畝，全部復(fù)墾復(fù)耕到位，種植糧食作物7畝。
5.陜西省西安市未央?yún)^(qū)巨坤花卉基地項(xiàng)目“大棚房”問(wèn)題。2021年4月8日，未央?yún)^(qū)漢城街道辦事處下發(fā)“巨坤花卉基地”設(shè)施農(nóng)用地備案通知書(shū)，項(xiàng)目備案總面積126.38畝，其中生產(chǎn)用地120.38畝，附屬設(shè)施用地6畝，主要用途為花卉繁育、種植、新品種推廣等。2022年10月，國(guó)家自然資源督察發(fā)現(xiàn)巨坤花卉基地項(xiàng)目實(shí)際用途與備案用途不符，實(shí)際建成2座具有花卉交易功能的鋼結(jié)構(gòu)大棚及停車(chē)場(chǎng)、小木屋、管理用房等設(shè)施，占用耕地54.83畝。國(guó)家自然資源督察指出問(wèn)題后，西安市未央?yún)^(qū)對(duì)小木屋等設(shè)施進(jìn)行了清理，對(duì)所占用土地進(jìn)行了復(fù)耕，并移除鋼結(jié)構(gòu)大棚房?jī)?nèi)的花卉交易設(shè)施，恢復(fù)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用途。
各地要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)“國(guó)之大者”的極端重要性，落實(shí)地方黨委政府耕地保護(hù)主體責(zé)任，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”，“零容忍”管住新增問(wèn)題。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門(mén)要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)管理，共同監(jiān)督設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和使用，綜合運(yùn)用多種技術(shù)手段，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)糾正制止、嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)占用耕地建設(shè)非農(nóng)設(shè)施的行為。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化日常巡查，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，防止“大棚房”問(wèn)題回潮反彈，依法依規(guī)管地用地，夯牢夯實(shí)糧食耕地基礎(chǔ)。
（來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室）