《中共河南省委河南省關于做好二〇二二年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》日前印發(fā)。今年河南省委一號文件從十個方面明確45條具體舉措，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力
穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。全面落實糧食黨政同責，嚴格糧食責任制考核，全年糧食播種面積穩(wěn)定在1.6億畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上。穩(wěn)定糧食產(chǎn)能基礎，打造黃淮海平原糧食產(chǎn)業(yè)帶河南核心片區(qū)。落實小麥、稻谷低收購價政策，實現(xiàn)小麥、玉米、水稻三大主糧作物完全成本保險全覆蓋。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。
保障“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)供給。穩(wěn)固生豬產(chǎn)能，保持能繁母豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和規(guī)模豬場數(shù)量穩(wěn)定。實施肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，全省牛飼養(yǎng)量達到660萬頭，奶類產(chǎn)量達到220萬噸。抓好肉禽、蛋生產(chǎn)，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖。積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，全省種植面積穩(wěn)定在2600萬畝左右。
扎實推進高標準農(nóng)田建設，新建高標準農(nóng)田756萬畝，打造50萬畝以上高標準農(nóng)田示范區(qū)。
大力推進種業(yè)振興。實施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設、種業(yè)創(chuàng)新攻關、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動，設立現(xiàn)代種業(yè)基金，培育種業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，整合組建種業(yè)集團。重構(gòu)重塑“三農(nóng)”領域?qū)嶒炇殷w系，加快國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、黃河流域林業(yè)育種創(chuàng)新中心建設，支持神農(nóng)種業(yè)實驗室創(chuàng)建國家實驗室。以主要糧油作物、畜禽、水產(chǎn)、果蔬、食用菌、棉花等為重點，開展農(nóng)業(yè)良種和種源關鍵核心技術集中攻關。建設全國的小麥、花生育種制種基地和林木良種繁育基地。
及時穩(wěn)定消除返貧致貧風險
完善監(jiān)測幫扶機制。對每戶監(jiān)測對象明確1名國家機關工作人員作為幫扶責任人，開展精準幫扶。嚴格把握監(jiān)測對象退出標準，規(guī)范退出程序，及時穩(wěn)定消除返貧致貧風險。
實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，支持帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。以“一戶一人”為底線穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，加大對脫貧人口、監(jiān)測對象的技能培訓力度。
加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷安置區(qū)的支持力度，實施一批補短板促發(fā)展項目，做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。推進優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品等十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種，提升品質(zhì)，做大做強特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。全省優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到1600萬畝以上，油料種植面積2400萬畝，其中優(yōu)質(zhì)花生種植面積1900萬畝以上，茶園種植面積170萬畝左右，優(yōu)質(zhì)林果種植面積1500萬畝以上，食用菌產(chǎn)量180萬噸左右，水產(chǎn)品總產(chǎn)量93萬噸左右。
加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施，全省設施瓜菜發(fā)展到400萬畝。集中建設制苗育苗工廠化設施。鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設施。推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等設施裝備技術研發(fā)應用。
推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅持“一群多鏈、聚鏈成群”，重點培育面、肉、油、乳、果蔬五大重點食品產(chǎn)業(yè)集群，打造小麥、玉米、花生、豬、牛、羊、禽、果蔬菌茶、中藥材、漁業(yè)十大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，將100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育成為全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，推行“群鏈長制”“盟會長制”。以嵩縣、溫縣、禹州、盧氏、淅川、虞城等縣（市）為重點，建設一批豫產(chǎn)道地中藥材規(guī)范化示范種植基地，中藥材種植面積發(fā)展到550萬畝，做強中醫(yī)藥業(yè)。
推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，打造“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”。完善國家、省、市、縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，培育一批產(chǎn)值超過百億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
扎實推進鄉(xiāng)村建設
科學編制村莊規(guī)劃。立足村莊現(xiàn)有基礎開展鄉(xiāng)村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設，避免無效投入造成浪費。結(jié)合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，合理規(guī)劃村莊布局和發(fā)展時序，加快編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，年底完成村莊規(guī)劃編制2萬個。嚴格規(guī)范村莊撤并。加強農(nóng)村住房建設和管理，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，清理盤活農(nóng)村閑置宅基地。加強鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落和特色風貌保護，實施“拯救老屋行動”。
開展重點領域農(nóng)村基礎設施建設。推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面，新建改造農(nóng)村公路5000公里以上。推進農(nóng)村客運班線公交化運營，新增1000個公交化運營行政村。分區(qū)域推進規(guī)�；r(nóng)村供水工程建設，積極推進農(nóng)村供水“四化”工作。實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推動電網(wǎng)改造升級。實施“氣化鄉(xiāng)村”工程，提升縣域內(nèi)城鄉(xiāng)管網(wǎng)互聯(lián)互通水平。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，全面提升農(nóng)房建設質(zhì)量。
加強基本公共服務縣域統(tǒng)籌。實施學前教育發(fā)展提升行動計劃、縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃和義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，開展中等職業(yè)學校標準化建設和鄉(xiāng)村教育信息化建設。加快縣級“三所醫(yī)院”達標建設全覆蓋，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力全面達標。加強基層綜合性文化服務中心建設和服務規(guī)范，完善提升縣域公共文化設施網(wǎng)絡。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。
加強農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。實施“治理六亂、開展六清”集中整治行動，用半年時間扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟亂差局面。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。開展“十縣百鎮(zhèn)千村”示范建設，打造10個美麗鄉(xiāng)村示范縣、100個美麗小鎮(zhèn)、1000個“四美鄉(xiāng)村”。
同時，改進加強鄉(xiāng)村治理。強化農(nóng)村基層組織建設，健全黨組織領導的自治法治德治數(shù)治融合的鄉(xiāng)村治理體系。提升農(nóng)村精神文明建設水平，維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。
持續(xù)深化農(nóng)村改革
河南省將持續(xù)深化農(nóng)村改革。落實農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，推進第二輪土地承包到期后再延長30年濟源試點。深化農(nóng)村承包地“三權分置”改革，進一步放活土地經(jīng)營權，促進適度規(guī)模經(jīng)營。開展集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資。穩(wěn)慎推進鞏義、孟津、寶豐、長垣、新縣等5個縣（市、區(qū)）農(nóng)村宅基地制度改革試點。
（來源：鄭州日報）